Комиссия по делам несовершеннолетних

Итоги  работы  КДН и ЗП администрации Муезерского

  муниципального района  за 2018 год.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 120 от 24.06.1999 года « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муезерского муниципального района (далее КДН и ЗП).

         В 2018 году в полном объеме реализован план работы КДН и ЗП на 2018 год, утверждённый  на  заседании Комиссии постановлением  № 04 от 16 января  2018 года.   

В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входит председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и 7 членов комиссии (представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории муниципального образования «Муезерский муниципальный район»).

В своей деятельности комиссия руководствуется нормативно-правовыми  документами  по защите  прав  детей  Российской Федерации, Республики Карелия и  администрации  Муезерского  муниципального  района, в  том  числе   Положением  о  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Главы  администрации  Муезерского  муниципального  района  от 07 августа 2006 года  №229,  в соответствии с Федеральным Законом №120 – ФЗ от 24.06.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних."

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3) подготавливает и направляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4)  в соответствии  с федеральным законодательством в пределах своей компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» рассматривает дела в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, иные антиобщественные поступки, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение;

5) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.(например: меры общественного воздействия)

Основными ежегодными задачами КДН и ЗП являются:

1.      Усиление межведомственного взаимодействия оперативного решения вопросов защиты и охраны прав ребенка, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.      Организация межведомственного взаимодействия по работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

3.      Пропаганда правовых знаний в учреждениях, работающих с несовершеннолетними.

Мероприятия по основным направлениям реализовывались с целью:

·         Выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

·         Организации индивидуальной профилактической работы, направленной на защиту прав детей, находящихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

·         Организации мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми;

·         Организации мероприятий, направленных на правовое просвещение несовершеннолетних;

·         Организации мероприятий, направленных на защиту прав несовершеннолетних в области занятости и отдыха;

·         Организации мероприятий по защите здоровья и развития детей.

Основные  статистические  показатели  заседаний  комиссии в 2018году:

1.      В 2018 году Комиссией проведено  38 (АППГ – 42)  заседания, в том числе:

·         20 плановых заседаний;

·         18 внеплановых заседаний (коллегиальная подготовка административных  материалов  к  рассмотрению).

2.  На заседаниях Комиссии рассмотрено 92(АППГ-85) вопроса.  Рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, персональные дела, обсуждались рекомендации межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав РК и вопросы, требующие неотложного рассмотрения, заслушивались отчеты представителей субъектов системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних.  По итогам заседаний приняты постановления Комиссии по вопросам защиты прав несовершеннолетних и направлены в органы
и учреждения системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, даны  поручения и рекомендации субъектам профилактики, родителям (законным представителям), иным гражданам.

3.      За отчетный период Комиссией рассмотрено 37 административных  дел   (АППГ – 66).

        В части возбуждения административных дел комиссия практикует  направление  ходатайств в правоохранительные органы о проведении проверок по выявленным  фактам,  содержащим  признаки  нарушения  прав  детей.

        3.1. Комиссией рассмотрено 4 административных дел в отношении  несовершеннолетних  (АППГ-17). 

Удельный вес административных материалов, рассмотренных в   отношении несовершеннолетних (от общего количества  административных  дел)  составил  11%.

В 2018 году доля административных дел в отношении  несовершеннолетних по  сравнению  с  АППГ значительно уменьшилась.

В том числе:

·         рассмотрено 1 административное  дело в отношении  несовершеннолетнегопо статье 20.21 КоАП РФ («Появление в общественных местах в  состоянии  алкогольного  опьянения»)   (АППГ – 6).

·         рассмотрено 2 административных делав отношении  несовершеннолетних по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ « Запрет курения табака  на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»   (АППГ – 5).

·         рассмотрено 1 административное дело в отношении несовершеннолетних по статье 19.3 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции» (АППГ- 0).

3.2.       Комиссией рассмотрено 33 административных дела в отношении родителей,  законных  представителей/иных граждан  (АППГ – 49).

В том числе:

·         по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних–30 (АППГ-42);

·         по статье 20.22 КоАП РФ-(появление  несовершеннолетних, не  достигших  16 –летнего  возраста,  в  общественном  месте  в  состоянии  алкогольного  опьянения  или  распитие  спиртных  напитков  – 2 (АППГ-3).

·         по части 2 статьи 2.18 ЗРК « Об административных правонарушениях» ( «Допущение нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их замещающих»)- 1 (АППГ- 2)

Административные протоколы составляются на родителей, которые уклоняются от воспитания и содержания своих несовершеннолетних детей, оставляют своих детей на попечение родственников, знакомых, или просто без присмотра. Такие родители не контролируют учебу своих детей, не заботятся об их успеваемости, о здоровье и внеурочной занятости. В результате бесконтрольности родителей, дети начинают пропускать уроки, плохо учиться и, наконец, перестают ходить в школу. Все случаи непосещения школы рассмотрены на заседании комиссии (приняты соответствующие меры).

В основном, мерами воздействия, принимаемыми КДН и ЗП по отношению к несовершеннолетним и родителям (законным представителям) являются предупреждения и  взыскание административного штрафа. В 2018 году назначено  25 административных штрафов (АППГ- 40), взыскано административных штрафов на сумму 7150 рублей (АППГ – 14700), вынесено 10 предупреждений (АППГ – 17).

2.

Основные  показатели  деятельности  КДН  и  ЗП  по  защите  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних.

1.  На территории Муезерского муниципального района проживает  2026 несовершеннолетних.  В КДН и ЗП  на профилактическом учете  на 01.01.2019 года состоит 42семьи (АППГ-50), находящихся в социально опасном положении. В них воспитывается 86 детей  (АППГ-97).

Работа в данном направлении регламентируется Положением о порядке выявления, приема, регистрации и принятия мер по сообщениям о фактах, содержащих признаки нарушения прав и законных интересов детей на территории Муезерского района, утвержденным администрацией Муезерского муниципального района постановлением от 01.10.2014г. № 429 « Об утверждении Положения о  порядке выявления, приема, регистрации и принятия мер по сообщениям о фактах, содержащих признаки нарушения прав и законных интересов детей на территории Муезерского района».

           В отношении семей, состоящих на профилактическом учете, разработаны и реализуются индивидуальные программы комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. Органами и учреждениями системы профилактики обеспечивается проведение мероприятий, предусмотренных программой реабилитации.

·            В течение 2018 года Комиссией посещено 48 семей  по  месту их  проживания  с  целью  контроля  за  соблюдением  прав  несовершеннолетних, выявления  нарушений  прав  несовершеннолетних. В ходе посещения семей по месту их проживания проведена индивидуально- профилактическая работа,  проведены  профилактические  беседы  с  родителями (законными представителями) и  несовершеннолетними. 

·            Комиссия 8 раз выезжала в поселения района (АППГ-14); совместно с инспектором ПДН и УУП ОМВД России по Муезерскому району-2 (АППГ-7).

·            В течение 2018 года выявлено  и  поставлено  на профилактический учёт 4 семей, находящихся  в  социально опасном положении  (АППГ -10).

·            Снято  с профилактического учета  12 семей (АППГ - 7),

 находящихся  в социально опасном положении, в связи с улучшением   ситуации  -  5 семьи (АППГ - 3).

·   Прошли лечение от алкогольной зависимости  – 8   (АППГ -4).

Лишены Муезерским районным судом  родительских прав 4 семьи, 5 родителей  (АППГ – 3/4).

2.       В КДН и ЗП на профилактическом учёте состоит 3 подростка (совершивших правонарушения или преступления) (АППГ -4);

·         в течение года поставлен на профилактический учёт 0 подростков (АППГ - 1);

·         снят с профилактического  учёта 1 подросток  (АППГ - 3).

                На учете в КДН и ЗП и в ОО и ДМ  состоит 5 несовершеннолетних категории «Неработающие и необучающиеся», из них 2 несовершеннолетних - категории СОП, состоят на учете в ГКУ РК «Центра занятости населения Муезерского района».

                 Основной проблемой является нежелание учиться. Данные несовершеннолетние возлагают большие надежды на временное трудоустройство и временные заработки. В большинстве родители поддерживают мнение своих детей и не беспокоятся о последующем профессиональном образовании своих детей

                Комиссия проводит профилактическую работу с незанятыми несовершеннолетними и их родителями, законными представителями на предмет мотивации подростков на продолжение обучения или трудоустройства, налажен контакт с ГКУ РК «Центром занятости населения Муезерского района».

3.      Проведено  в  школах района  в  течение 2018 года  «Дней  профилактики», профилактических бесед, классных часов ( МКОУ Муезерская СОШ, МКОУ Пенингская ООШ, МКОУ Ледмозерская СОШ, МКОУ Лендерская СОШ)  - 8 (АППГ -7),

      рассмотрены следующие вопросы:

·         Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, об административной и уголовной  ответственности несовершеннолетних;

·         О вреде курения и алкоголя;

·         «Я и общество»- о поведении несовершеннолетних вне школы;

·         «Права и обязанности несовершеннолетних»;

·         «Внешний вид учащихся» (1-4 класс);

Ответственный секретарь КДН и ЗП  приняла участие в проведении «Недели профилактики» для учащихся с 1 по 4 класс  по теме « Я и общество»  в МКОУ Муезерская СОШ.

                 КДН и ЗП принимала участие в Днях профилактики и праздничных мероприятиях в ГБУ СО РК «Центр помощи детям №2».

3.

Деятельность  КДН  и  ЗП  по  защите  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних.

            Выявление фактов, содержащих признаки нарушения прав и законных  интересов детей,  осуществляется: 

• проверкой  жилищно - бытовых условий  несовершеннолетних в  ходе  плановых  и внеплановых  рейдов  в  семьи;
• в  результате  получения  сообщений  от  граждан  и  представителей  субъектов  системы  профилактики;
• в ходе  посещения  образовательных  учреждений;
• в  ходе  рассмотрения  материалов  на  заседаниях  КДН  и  ЗП.

      Как и в  прошлые  годы,  основным механизмом  передачи  и  получения  данной  информации  являются  телефонные  сигналы. Данный  канал  получения  и  приёма информации оперативен, однако он требует дальнейшего письменного  подтверждения,  что  не  всегда  происходит. В большинстве случаев комиссия обращается  в ОМВД  России  по  Муезерскому  району  для  проведения  проверок  по  фактам,  содержащим  признаки  нарушения прав и законных интересов  детей. Комиссия  принимает срочные  меры при необходимости безотлагательного восстановления прав и законных  интересов  детей. Однако оперативность  принятия  мер по защите прав и законных интересов детей зависит от транспортных возможностей  комиссии.  В  2018 году принимались срочные меры по 10 фактам (сигналам о социально опасном положении в семье),  в 4-х  случаях  дети  помещены  в  ГБУ СО РК «Центр помощи детям №2»,  где  прошли  и  проходят  реабилитацию.

            В  2018 году проводились профилактические акции совместно с органами и учреждениями системы профилактики Муезерского муниципального района (ОУ, орган опеки и попечительства, ОМВД России по Муезерскому району):

1. «Семья» - организовано 75 рейдов по месту проживания семей, находящихся в социально опасном положении, проведен контроль жилищно - бытовых  условий проживания несовершеннолетних детей в семьях, стоящих на профилактическом учете.

2. «Подросток» - проводились рейды в семьи подростков, совершивших правонарушения или преступления, состоящих на учете в КДН и ЗП, проведение профилактических бесед, контроль за урочной и внеурочной деятельностью.

3. « Подросток –семья» - межведомственная профилактическая операция,  в ходе которой посетили семьи, состоящие на профилактическом учёте в категории социально опасное положение, а также несовершеннолетних, с которыми необходимо регулярное проведение индивидуально профилактической работы, с целью контроля за созданием условий для проживания несовершеннолетних в семьях, выполнения рекомендаций специалистов учреждений профилактики, а также соблюдением подростками мер воспитательного характера применяемые к ним.

4. «Улица» - (совместно с ОМВД России по Муезерскому району)

оперативно-профилактические мероприятия.

            5. «Здоровый образ жизни»- (совместно с ОМВД России по Муезерскому району)   осуществление проверки по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики .

     6. «Сообщи, где торгуют смертью» - приняли участие в ежегодной  Всероссийской антинаркотической акции.

             Совместно с органом опеки и попечительства администрации Муезерского муниципального района, ГБУ СО РК «Центром помощи детям №2» в ноябре 2018 года  был организован и проводился Всероссийский «День правовой помощи детям».

            Основной причиной социально опасного положения является пьянство родителей и вытекающие из него последствия. В результате профилактической  работы  с семьями в 2018 году положительные изменения произошли в 7 семьях, (проживающих  в пгт.Муезерский, п.Лендеры).

5 семей сняты с  профилактического  учёта  в связи  с  улучшением  ситуации.

        В  7 семьях   8 родителей  прошли  лечение от  алкогольной зависимости.

        В 10 семьях ситуация значительно ухудшилась (взяты на «плотный  контроль»).

На заседаниях КДН и ЗП:

·         утверждаются индивидуальные программы комплексной реабилитации  семей, находящихся в социально опасном положении;

·        планы индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на индивидуальном  профилактическом  учёте;

·         ежегодно согласовывается и утверждается план работы КДН и ЗП на текущий год;

·         ежеквартально заслушивается информация ответственного секретаря об  итогах  деятельности  КДН  и  ЗП и об исполнении  постановлений  КДН и  ЗП  о  назначении  административных  штрафов;

·        ежеквартально  уточняется реестр семей, находящихся в социально  опасном положении.

       За прошедший период времени на заседаниях Комиссии  заслушаны отчеты и информация представителей органов и учреждений системы профилактики:

·         О работе органа опеки и  попечительства администрации Муезерского муниципального района  по  защите   жилищных  прав  и  интересов  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  и  лиц  из их  числа. Анализ сохранности жилья, закрепленного за детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (ежеквартально);

·         Информация ОО и ДМ «Об итогах летнего труда и отдыха  несовершеннолетних» ( 2 раза в год);

·         «О  явке  учащихся  в  школы  района  в  2017 учебном  году, о пропусках учебных занятий  обучающимися общеобразовательных организаций» (2 раза в год);

·          Информация ГБУ СО РК « Центра помощи детям № 2» О деятельности по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений;

·         « О состоянии преступности несовершеннолетних в Муезерском муниципальном районе в 1 квартале 2018 года» (ежеквартально);

·         Информация МКУ ДО ДЮСШ Муезерского района «Об организации работы по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики, находящихся в социально опасном положении в занятия физической культурой и спортом»;

·         Информация ГБУ СО РК « Центра помощи детям №2» « Об организации работы по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание»;

·         Информация ведущего специалиста по культуре администрации Муезерского муниципального района « Об организации работы по посещению организаций (учреждений) культуры несовершеннолетними, состоящими  на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики, находящихся в социально опасном положении.

·         Информация ГКУ РК «Центра занятости населения Муезерского района» « Анализ работы ГКУ РК «Центр занятости населения Муезерского района по профессиональной ориентации и организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте  14-18 лет»;

·         информация субъектов системы профилактики о проведенной работе с семьей и выполнении поручений;

·         информация непосредственно рассматриваемых несовершеннолетних или родителей об исполнении мероприятий индивидуального плана реабилитации по выходу из трудной жизненной ситуации;

·         отчёты ОУ о работе по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних, планы мероприятий.

С целью оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации  Комиссия проводит прием граждан. Помощь оказана в виде консультаций, в оформлении документов и заявлений. Комиссией рассматриваются жалобы родителей (законных представителей) и иных лиц. В 2018 г. рассмотрено 2 жалобы (АППГ-4).

Информация о работе КДН и ЗП администрации Муезерского муниципального района постоянно размещается на сайте администрации Муезерского муниципального района, в группе КДН и ЗП в Контакте и на страницах в газеты «Муезерсклес» в рубрике «новости». В 2018 г. опубликовано 3 статьи.

Проанализировав результаты работы КДН и ЗП в 2018 году, можно отметить результаты в достижении поставленных задач и целей:

• значительно снизилось количество преступлений, совершаемые несовершеннолетними;
• значительно снизилось  количество  административных правонарушений несовершеннолетними, родителями (законными представителями);
• увеличилось число семей, в отношении которых индивидуальная профилактическая работа прекращена по причине улучшения ситуации.

Основные цели и задачи  работы КДН  и ЗП на 2019 год:

·         Организация раннего выявления случаев семейного неблагополучия и планового межведомственного взаимодействия с выявленными семьями, а также с семьями, находящимися в социально опасном положении, с целью их социальной реабилитации.

·         Организация межведомственной работы по предупреждению, выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с детьми.

·         Раннее выявление и устранение причин и условий, способствующих детской безнадзорности и совершению антиобщественных действий и принятие действенных мер по оказанию помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении.

·         Организация межведомственной работы по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними, формированию здорового образа жизни.

·         Организация межведомственной работы по формированию и воспитанию законопослушного поведения детей и подростков.

Ведущий специалист администрации Муезерского муниципального района, секретарь КДН и ЗП                     И.Б.Михайлова                                                                                                           

Дата изменения информации: 05.02.2019 12:53