Анализ работы с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан - одно из важнейших направлений деятельности администрации Муезерского муниципального района, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ № 59 - ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За 2011 год в администрацию района поступило 104 письменных обращений граждан, что на 25 обращений больше, чем за 2010 год (79 обращений).

Анализ почты показывает, что наибольшее количество обращений поступило от жителей Муезерского городского поселения – 26, Лендерского сельского поселения – 16, Ледмозерского – 15 и Суккозерского – 13. Большинство авторов – это пенсионеры (14,4 %), граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (13,5 %) и работники бюджетных учреждений (2,5 %).

В отчетном году продолжает оставаться высоким показатель обратившихся граждан в вышестоящие органы и органы государственной власти (35 обращений). Кроме возможности обратиться с обращением к Главе Республики Карелия и Президенту РФ в традиционном порядке, граждане стали активнее использовать виртуальную приемную.

В администрации существует официальный Интернет - сайт Муезерского муниципального района, на котором размещена форма обратной связи «Вопрос-ответ». В 2011 году по электронной почте поступило 26 писем, что на 19 больше, чем в 2010 г.

В 2011 г. отмечается значительное снижение коллективных обращений граждан, и они составляют 13,5 %. (в 2010 г. – 38 %). Граждане коллективно решают вопросы здравоохранения, транспортного обслуживания, проблемы поселков, в которых проживают.

Из всех поступивших обращений в 2011 году наибольшее количество (26) составляют обращения по жилищным вопросам и вопросам коммунального хозяйства. Жилищные вопросы - это вопросы ремонта и эксплуатации жилищного фонда, улучшения жилищных условий, постановки на очередь для получения жилья.

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ создал двухуровневую систему местного самоуправления в Российской Федерации, разделив компетенцию муниципального района и поселений в решении вопросов местного значения. Каждый уровень местного самоуправления (муниципальный район и поселения, образованные в границах муниципального района) имеет равный правовой статус и самостоятельность в решении всех вопросов, входящих в его компетенцию, поэтому часть обращений граждан по вопросам улучшения жилищных условий были переадресованы в администрации поселений.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом РК от 28.11.2005 г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законом РК от 31.12.2007 г. № 1152- ЗРК «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия» дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей имеют право на обеспечение жилой площадью по окончанию образовательного учреждения или выпуска из Детского дома.

Вопросы коммунального хозяйства - это вопросы водоснабжения, отопления, электроснабжения, уличного освещения.

На втором месте стоят обращения граждан по вопросам землепользования (12). В основном это вопросы оспаривания границ земельных участков между соседями, согласования границ, выделения и предоставления земельных участков для ведения личного хозяйства, индивидуального строительства и т.д.

Из оставшейся части обращений - 10 обращений по вопросам заработной платы и социальных выплат, 9 – здравоохранения, 5 - культуры и туризма.

По вопросам заработной платы обращаются в основном работники бюджетных учреждений. Наиболее активны в этих вопросах учителя и работники образовательных учреждений. Распоряжением администрации Муезерского муниципального района № 153 от 12.09.2011 г. до образовательных учреждений района доведен фонд оплаты труда учителей с учетом увеличения фонда на 30 % на основании заключенного Соглашения между Министерством образования РК и администрацией Муезерского муниципального района о реализации комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования на территории района.

Сокращение коек и персонала в лечебных учреждениях района стало поводом обращения медицинских работников в администрацию района и в вышестоящие органы. Вопросы медицинского обслуживания решались Главой администрации совместно с коллективами лечебных учреждений, депутатским корпусом, инициативной группой медицинских работников, общественностью.

В сравнении с 2010 г. возросло количество обращений по вопросам социальной защиты (с 1 до 8), транспортного обслуживания (с 2 до 8), имущественных отношений (с 1 до 5). Значительно сократилось число обращений по вопросам образования (с 12 до 3) и по вопросу обеспечения населения топливными дровами (с 5 до 3).

Продолжают поступать и с годами не теряют своей остроты и актуальности письма граждан о проблемах малых поселков (8), законности и правопорядка (6).

Прекращение движения пассажирского вагона по ветке «Суккозеро – Лендеры» вызвало возмущение жителей не только Лендерского сельского поселения, но и всего района. Общими усилиями был решен вопрос о возобновлении железнодорожного сообщения. Вместе с тем техническое решение данного вопроса не совсем удовлетворяет пассажиров и вызывает справедливые нарекания населения. Основной причиной, создающей неудобства, является применение вагонов, оборудованных креслами. Главой Муезерского муниципального района направлено письмо в адрес Северо-Западной пригородной пассажирской компании и Министерства экономического развития Республики Карелия с просьбой о предоставлении пассажирам плацкартного вагона на участке «Суккозеро - Лендеры».

Все поступившие в администрацию Муезерского муниципального района обращения были рассмотрены в установленный законом срок – 30 дней. Исключение составили 3 обращения, которые рассматривались более 30 дней, т.к. требовали более детального изучения и принятия решения. В 69 случаях ответы направлялись в течение 15 дней и ранее. При рассмотрении заявлений граждан, требующих дополнительной информации, проводились выезды на места (6). 4 обращения было поставлено на дополнительный контроль.

В отчетном периоде сохранилась тенденция увеличения количества обращений, рассмотренных положительно. Анализ писем показывает, что как в 2010 году, так и в 2011 году граждане обращались по вопросам, требующим принятия положительных решений, то есть обращения действительно реальны к исполнению. В 97 % случаях гражданам даны разъяснения по обращениям и удовлетворены их просьбы и лишь в 3 % случаев гражданам отказано.

К работе по исполнению обращений граждан привлекались Министерство образования, Министерство здравоохранения и социального развития, Министерство экономического развития, руководство филиала ОАО «РЖД», руководители предприятий ЖКХ района, директор УМАП «Экспресс», работники ГКУ СЗ «Центр социальной работы», главы городского и сельских поселений.

Работники администрации несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан. Во избежание нарушений сроков рассмотрения обращений действует система еженедельного упреждающего контроля, исполнителям регулярно делаются устные напоминания.

В 2012 году администрация Муезерского муниципального района продолжает контроль за исполнительской дисциплиной на всех уровнях.

Работа с гражданами осуществляется и через прием по личным вопросам. В администрации организован прием населения Главой района и Главой администрации (каждый вторник месяца), заместителями Главы администрации района (среда и четверг). График приема граждан размещен на стенде при входе в администрацию Муезерского муниципального района, периодически публикуется в районной газете, а также размещен на сайте района. Прием Главы района, Главы администрации и его заместителей осуществляется по предварительной записи (запись ведет начальник приемной администрации). Остальные должностные лица ведут прием граждан практически ежедневно.

В 2011 году руководством района и должностными лицами администрации принято 836 граждан по личным вопросам. Тематика обращений различная. На первом месте стоят обращения по вопросам землепользования (398) и социальной защиты (274). Затем идут обращения по вопросам защиты прав потребителей (58), улучшения жилищных условий (54), образования (13) и др.

В администрации Муезерского муниципального района круглосуточно работает Единая дежурно - диспетчерская служба (ЕДДС), на которую возложена координация действий всех служб при возникновении аварийных ситуаций. Телефон ЕДДС доведен до сведения населения через СМИ. В течение суток каждый житель района имеет возможность получить помощь или необходимую информацию.
В работе с населением по реализации защиты прав и свобод граждан выработана четкая позиция, организована конкретная работа. Отслеживаются «отложенные обещания». Определено должностное лицо, отвечающее за работу с обращениями граждан.