Программа развития малого предпринимательства

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе на 2011-2013 годы» (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральным законом от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Законом Республики Карелия от 03 июля 2008 года № 1215-ЗРК «О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия»

Большое место в экономической и социальной сфере Муезерского муниципального района занимает малый и средний бизнес, который способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Муезерского муниципального района.

По состоянию на 1 января 2011 года в районе зарегистрировано 194 малых и средних предприятий и 431 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на малых и средних предприятиях в 2010 году составила 2,02 тысячи человек.

Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля. По данным статистического наблюдения доля оборота розничной торговли организаций в 2009 году составила 461,5 млн. рублей, в 2010 году- 501,9 млн. рублей ,что составило 108,8 % к уровню 2009 года ; налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009 г. поступило 6342 тыс.рублей, в 2010 году 7139 тыс.рублей. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями для осуществления хозяйственной деятельности.

Для обеспечения условий развития малого предпринимательства администрацией полностью удовлетворяются потребности субъектов малого бизнеса в помещениях и земельных участках , свободных земельных участков для возможного использования в реализации инвестиционных проектов на территории Муезерского муниципального района, ведется работа по подбору возможных земельных участков под размещение новых предприятий, решаются вопросы по переводу жилых помещений в нежилые.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения главным образом за счет формирования экономически активного среднего класса.

Проблемы развития малого предпринимательства в районе, как и в целом по республике в целом обусловлены рядом причин:

- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия банковских филиалов или отделений в месте ведения бизнеса (проживания);

- низкий уровень развития микрофинансирования;

- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от столицы республики;

- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

Необходимость разработки Программы на период 2011-2013 годы и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:

- сложившейся сложной социально-экономической ситуации, связанной с низким уровнем промышленного производства и высокой степенью риска роста безработицы;

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

- потребность в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимательства;

Администрации Муезерского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в районом сообществе и наилучшее удовлетворение потребностей жителей Муезерского района.

Настоящая Программа направлена на решение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе.

Важнейшим элементом развития предпринимательства является оказание информационной поддержки. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется и будет в дальнейшем осуществляться администрацией района, объектами инфраструктуры поддержки предпринимателей в виде предоставления экономической, правовой, статистической и другой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, путем проведения семинаров, круглых столов, размещения информации на информационном сайте для инвесторов

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - обеспечение условий роста малого и среднего предпринимательства в Муезерском муниципальном районе для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом продукте района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства через:

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей;

обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в переподготовке и повышении квалификации кадров;

2) усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Муезерского муниципального района, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере через:

снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, и содействие развитию системы кредитования;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на республиканский, российский и международный рынки.